-
Попадает ли управляющая компания под обязательное энергетическое обследование,если договора на ресурсоснабжение заключает она и перевыставляет счета за потребление энергетических ресурсов жителям. При этом затраты на оплату энергоресурсов у нее больше 10 млн. в год. Если да, то может ли управляющая компания включить затраты на энергетическое обследование в счета,выставляемые жильцам?
Любая организация, чьи затраты на приобретение энергетических ресурсов составляют более 10 млн. рублей в год, обязана провести энергетическое обследования до 31.12.2012 года (ч. 1-2, ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно ст. 120 ГК РФ, частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, если Ваша организация подпадает под действие указанной выше статье, то Вы можете обратиться к собственникам. Также Вы можете попробовать «включиться» в муниципальную программу по энергосбережению и получить субсидию на проведение энергетического обследования (если данное мероприятие предусмотрено такой программой).
-
Разработаны ли методики в сфере энергоаудита? Они доступны для предприятий для подготовки к проведению энергоаудита? Их можно заказать или купить и нужны ли они предприятиям заранее?
Методики проведения энергетических обследований разрабатывали компании проводящие энергетический аудит. Эти методики проходили процедуру утверждения. Прогресс не стоит на месте и поэтому непрерывно происходит появление новых методик. Сейчас эти методики будут утверждаться непосредственно СРО, хотя возможно будет назначен некий уполномоченный орган, по согласованию и утверждению этих методик.
Предприятия, на которых проводится энергетическое обследование, в целях контроля качества, могут запрашивать у исполнителя методики, по которым будет произведено обследование, хотя экспертиза методик из-за своей сложности не всегда возможна сотрудниками предприятия. Особой необходимости в этом нет, ведь эти методики проходят не простую процедуру согласования, и не нужны предприятию для подготовки к энергоаудиту.
-
Добрый день!
Подскажите пожалуйста, организация является ресурсоснабжающей управляющей компанией. В соответствии с законодательством обязана провести энергетическое обследование, но по факту на балансе организации нет ни зданий, ни объектов, ни МКД. Деятельность организация осуществляет по договорам аренды (зданий, техники)и по договорам оказания работ и услуг. Кто в данном случае обязан проводить энергетическое обследование.Спасибо
Статьей 16 Закона № 261-ФЗ предусмотрен перечень лиц, для которых проведение энергетического обследования обязательно.
В названный перечень включены организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности; организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов.
При этом исполнение рассматриваемой обязанности не ставится в зависимость от вида и объема прав организации на помещения, находящиеся в их пользовании, наличия на балансе зданий.
Таким образом, предусмотренное пунктами 1, 2 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ требование об обязательном проведении энергетического обследования распространяется также и к случаям, когда не имеют на своем балансе здания и занимают помещения на праве аренды или безвозмездного пользования.
-
Государственное медицинское учреждение проводит энергоаудит. Перед проведением требуется провести конкурс. При осуществлении конкурса, необходимо ли выдвинуть какие-либо требования?
Для проведения конкурса на оказание услуг по энергетическому обследованию конкурсная документация составляется на основании:
- Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Федерального закона от 26.07.2006г. № 153-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Федерального закона от 27.12.1995г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
- действующего Гражданского кодекса РФ;
- действующего Бюджетного кодекса РФ, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Документация для проведения торгов на оказание услуги по энергетическому обследованию стандартная, аналогичная другим конкурсам.
-
Обязательно ли проведение повторного энергообследования, если на баланс юридического лица перешли дополнительные помещения? На какие нормативно-правовые акты можно ссылаться?
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
Данным требованием и следует руководствоваться при определении периодичности проведения обязательного энергетического обследования.
-
Необходимо ли коммерческому предприятию, подпадающему под обязательное энергетическое обследование, назначать ответственного за проведение мероприятий по энергосбережению, а также направлять данное лицо на соответствующее обучение?
Закон предписывает назначение ответственного за энергосбережение лица только государственным (муниципальным) учреждениям, если расходы на покупку энергетических ресурсов для него составляют более чем десять миллионов рублей в год (ч. 4, ст. 24 ФЗ-261).
-
Наш детский сад является государственным учреждением, находится в одном здании со школой. С одной стороны мы должны провести энергообследование, с другой стороны - своих приборов учёта у нас нет, каких-либо заключённых договоров с поставщиками энергоресурсов у нас также нет, все счета за нас оплачивает школа. Имеет ли смысл нам провести энергоаудит?
Ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" довольно чётко описывает критерии, согласно которым организации обязаны провести энергетическое обследование. Так, если Ваша организация является государственной, то проведение энергетического обследования является обязательным.
-
Имеет ли смысл делать энергоаудит здания культурного наследия по собственному желанию?
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не требует проведения обязательного энергетического обследования зданий.
Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя (ч. 1, ст. 15 ФЗ-261).
Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом № 261 оно должно быть проведено в обязательном порядке (ч. 5, ст. 15 ФЗ-261).
Таким образом, Вы вправе провести добровольное энергетическое обследование, если Ваша организация не относится к перечисленным в ч.1 ст. 16 ФЗ-261 организациям.
Стоит отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 18 ФЗ-261, саморегулируемые организации в области энергетического обследования должны были принять стандарты и правила проведения энергетического обследования, а также заполнения энергетического паспорта.
Данными стандартами и правилами и руководствуется саморегулируемая организация энергоаудиторов при составлении энергетических паспортов, составленных на основании проведённых обязательного или добровольного энергетических обследований.
-
Как заполнять таблицы энергопаспорта, в которых требуются данные за предыдущие периоды? И что взять за базовый год, если организация начала работу с марта 2011. Что брать за базовый период (фактический период)?
Отчётным (базовым) годом в энергетическом паспорте, составленном по результатам обязательного энергетического обследования, является последний полный календарный год перед датой составления энергетического паспорта.
В случае, если данные по предшествующим годам отсутствуют и/или нет возможности их получить, то такие ячейки не заполняются.
-
Где найти XML версию Приложения № 24 энергетического паспорта, утверждённого Приказом Минэнерго РФ от 19 апреля 2010 г. N 182? И нужно ли её предоставлять в Минэнерго?
Направление энергетических паспортов, составленных на основании проектной документации, в Министерство энергетики РФ не требуется. Соответственно, составление данного энергетического паспорта в формате XML не предусмотрено.
-
Какие здания вписываются в Приложении № 12 энергетического паспорта, утверждённого Приказом Минэнерго РФ № 577 от 08.12.2011?
Министерством энергетики 18.05.2012 было опубликовано разъяснение по заполнению Приложения №12 к Требованиям к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации. Данный документ Вы можете скачать с портала Государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по ссылке: http://gisee.ru/audit/docs/
-
Государственное культурное учреждение арендует помещение у коммерческой организации. Как быть в данной ситуации с энергообследованием, если его должен провести собственник (коммерческая организация), которая не подпадает под действие ст.16 ФЗ-№261?
Статьей 16 Закона № 261-ФЗ предусмотрен перечень лиц, для которых проведение энергетического обследования обязательно.
В названный перечень включены также органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица (пункт 1 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ), и организации с участием государства или муниципального образования (пункт 2 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ).
При этом исполнение рассматриваемой обязанности не ставится в зависимость от вида и объема прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций с участием государства или муниципального образования на помещения, находящиеся в их пользовании.
Таким образом, предусмотренное пунктами 1, 2 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ требование об обязательном проведении энергетического обследования распространяется также и к случаям, когда органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, организации с участием государства или муниципального образования, не имеют на своем балансе здания и занимают помещения на праве аренды или безвозмездного пользования.
-
Предприятие ЖКХ необходимо провести энергоаудит, однако собственных средств для этого не имеется. Необходимые денежные средства планировали получить за счет включения в тарифы. Однако управление по региональным тарифам включение данных затрат в тарифы отказало. Где взять деньги, т.е. за чей счет проводить энергоаудит?
Согласно ст. 120 ГК РФ, частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Таким образом, если Ваша организация подпадает под действие указанной выше статье, то Вы можете обратиться к собственнику арендуемых коммуникаций. Также Вы можете попробовать «включиться» в муниципальную программу по энергосбережению и получить субсидию на проведение энергетического обследования (если данное мероприятие предусмотрено такой программой).
-
Какой энергетический паспорт необходимо составлять при вводе здания в эксплуатацию: Приложение №24 утв. Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 № 182 или энергетический паспорт, согласно СНиП 23-02-2003?
Энергетический паспорт, составленный по результатам обязательного энергетического обследования, должен быть составлен в соответствии с формой, указанной в приказе Минэнерго РФ от 19 апреля 2010 г. №182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования».
В случае, если Вы составляете техническую документацию на здание (или вносите изменения), то для такой процедуры существуют определённые нормы и требования, установленные законодательством РФ.
-
Для каких предприятий заполняются Приложения 14 - 19 в энергетическом паспорте?
В соответствии с п. 2е Требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации утверждённых Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182, Приложения 14-19 заполняются только для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов.
-
Обязаны ли органы местного самоуправления, обладающие правами юридических лиц, но не имеющие в собственности здания (аренда) и не оплачивающие счета за используемую энергию, проходить энергообследование?
Энергетическое обследование должны провести все организации, указанные в ч. 1, ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Исключений, позволяющих не проводить энергетическое обследование указанным выше организациям, нет.
-
Согласно ФЗ-№ 94 и ФЗ-261, при проведении открытого аукциона в электронной форме на проведении энергетического обследования некоторые организации требуют наличие разрешения ФСБ. Необходима ли она?
Лицензия ФСБ необходима организациям, работающим со сведениями, составляющими государственную тайну, работой на режимных государственных объектах органов власти, силовых ведомств, специальных объектах министерств и ведомств.
Наличие лицензии ФСБ у организации - одно из основных требований государственного заказчика при проведении запроса котировок, аукциона, открытых электронных торгов на право заключения госконтракта на закрытых, режимных объектах.
-
Попадает ли иностранные предприятие находящиеся на территории РФ под действия положений ФЗ-261 в части обязательного энергетического обследования?
Да, подпадает, если соответствует требованиям ч. 1, ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон в данном случае не разделяет организации на российские и иностранные.
-
Подскажите, каков срок регистрации (проверки) энергопаспорта в Минэнерго?
Согласно п. 7 Правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в Министерство энергетики РФ, утверждённых приказом Минэнерго России 19.04.2010 N182, обработка копии энергетического паспорта осуществляется Министерством в течение 30 дней с даты ее получения.
-
Организация подпадает под обязательное энергообследование, но оно арендует помещение. Через год заканчивается аренда, и организация переедет в другое помещение. Нужно ли проходить энергообследование повторно и кто проводит энергообследование?
Если Ваша организация подпадает под требование Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о проведении обязательного энергетического обследования, то согласно ч. 2, ст. 16 Закона, Вы обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование до 31 декабря 2012 года и проводить последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
Данное правило следует исполнять независимо от того, в каком помещении располагается Ваша организация.
-
Как заполнять энергопаспорт для бюджетного учреждения, если отсутствует техническая документация?
Для существующих зданий энергетический паспорт может разрабатываться в качестве самостоятельного документа по техническим заданиям организаций, осуществляющих эксплуатацию бюджетного учреждения.
Для эксплуатируемых зданий, на которые техническая документация не сохранилась, энергетические паспорта составляются на основе материалов энергоаудита, необходимых натурных обследований и замеров.
-
Требуется ли энергообследование гаражей, котельных и складов в соответствии с требованиями энергетической эффективности?
Проведение энергетического обследования и установка приборов учёта энергоресурсов не относятся к требованиям энергетической эффективности. К тому же, если на здание не распространяются требования энергетической эффективности, но организация, которой принадлежит это здание, подпадает под статью ФЗ-261 об обязательном энергетическом обследовании, то в таком случае энергетическое обследование должно быть проведено.
-
Зданием владеют несколько собственников. У каждого затраты на оплату потреблённой электроэнергии в год менее 10 млн. руб., однако их совокупные затраты составляют более 10 млн. руб. Необходимо ли проводить энергообследование?
Любая организация, чьи затраты на приобретение энергетических ресурсов составляют более 10 млн. рублей в год, обязана провести энергетическое обследования до 31.12.2012 года (ч. 1-2, ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Для организаций, которые не подпадают под действие части 1 вышеуказанной статьи, проведение энергетического обследования не является обязательным.
-
После проведения энергетического обследования нам выдали энергопаспорт, однако там не заполнены приложения о воздушных кабельных линиях и о трансформаторе? Правильно ли нам заполнили энергопаспорт?
Согласно п. 2е Требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утверждённых Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182, сведения о величине потерь переданных энергетических ресурсов и рекомендации по их сокращению необходимо указывать только для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, по формам, содержащимся в приложениях NN 14 - 19 к Требованиям.
-
Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение требований в области энергетических обследований?
В соответствии со статьей 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) за нарушение требований, предъявляемых к саморегулируемым организациям в области энергетического обследования, и лицам, для которых проведение энергетического обследования является обязательным установлена административная ответственность:
1) несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 15 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 тыс. до 15 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 тыс. до 250 тыс. рублей.
2) несоблюдение требования о представлении копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 тыс. рублей; на юридических лиц - 10 тыс. рублей.
-
В соответствии с какими нормативными правовыми актами рассчитывается стоимость проведения энергетических обследований на объектах государственных учреждений для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта на торгах федеральными органами государственной власти?
Официальная методика, обязательная для применения в рассматриваемых отношениях, до настоящего времени отсутствует. Как правило, заказчики и лица, осуществляющие проведение энергетического обследования, применяют различные методики для типовых объектов либо специальные методики для сложных, территориально-распределенных и комплексных объектов, разработанные отдельными саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования, их членами и крупными потребителями энергетических ресурсов.
-
Обязательно ли проведение энергетического обследования для государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти, не имеющих на своем балансе зданий и занимающих помещения на праве аренды или безвозмездного пользования?
Статьей 16 Закона № 261-ФЗ предусмотрен перечень лиц, для которых проведение энергетического обследования обязательно.
В названный перечень включены также органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица (пункт 1 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ), и организации с участием государства или муниципального образования (пункт 2 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ).
При этом исполнение рассматриваемой обязанности не ставится в зависимость от вида и объема прав органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций с участием государства или муниципального образования на помещения, находящиеся в их пользовании.
Таким образом, предусмотренное пунктами 1, 2 части 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ требование об обязательном проведении энергетического обследования распространяется также и к случаям, когда органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, организации с участием государства или муниципального образования, не имеют на своем балансе здания и занимают помещения на праве аренды или безвозмездного пользования.
-
Обязательно ли проведение энергетического обследования бюджетными учреждениями, занимающими или использующими здания, строения, сооружения, на которые согласно части 5 статьи 11 Закона № 261-ФЗ не распространяются требования энергетической эффективности?
Часть 5 статьи 11 Закона № 261-ФЗ содержит исключения из предусмотренного в части 1 статьи 11 общего правила, согласно которому здания, строения, сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Однако названные положения Закона № 261-ФЗ не затрагивают вопросов энергетических обследований, в связи с чем не могут рассматриваться как основание для освобождения от проведения обязательного энергетического обследования бюджетных учреждений.
-
С какого момента организация считается выполнившей требования о проведении обязательного энергетического обследования, предусмотренного частью 1 статьи 16 Закона № 261-ФЗ?
Анализ статьи 15 Закона № 261-ФЗ, предусматривающей условия и порядок проведения обязательного энергетического обследования, позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемая обязанность может считаться надлежащим образом исполненной при наличии следующих обстоятельств:
- проведение в соответствии с условиями соглашения энергетического обследования лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования;
- составление данным лицом энергетического паспорта в соответствии с Требованиями к энергетическому паспорту, составленному по результатам энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденными приказом Минэнерго России от 19 апреля 2011 года № 182;
- получение в установленные для проведения обязательного энергетического обследования сроки энергетического паспорта лицом, заказавшим энергетическое обследование.
-
Необходимо ли проводить энергообследование бюджетного учреждения, расположенного в здании, которое является памятником истории и культуры и на которое не распространяются требования энергетической эффективности?
Да, в данном случае проведение энергетического обследования – обязательно, поскольку проведение энергоаудита не относится к требованиям энергетической эффективности.
-
Как заполнить приложения N12-15 энергетического паспорта, если приборы учёта отсутствуют?
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", саморегулируемые организации в области энергетического обследования должны были принять стандарты и правила проведения энергетического обследования, а также заполнения энергетического паспорта.
Данными стандартами и правилами и следует руководствоваться.
-
Обязательно ли проводить энергетическое обследование управляющим компаниям в сфере ЖКХ (управление жилыми домами)?
Если Ваша организация соответствует хотя бы одному из требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то проведение энергетического обследования является обязательным.
-
У организации имеются на балансе объекты ЖКХ. Энергопаспорт должен быть один?
По итогам проведения энергетического обследования выдаётся один энергетический паспорт на одно юридическое лицо.
При наличии обособленных подразделений обследуемого юридического лица (филиалов, представительств, объектов) в других муниципальных образованиях к энергетическому паспорту прилагаются формы в соответствии с приложениями NN 2 - 23 к Требованиям к энергетическому паспорту, заполненные по каждому обособленному подразделению (п.3 Требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утверждённых Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182).
-
При проведении энергообследования предприятия, необходимо ли обследовать имущество, находящееся в аренде?
Обязательное энергетическое обследование проводится в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Соответственно, если совокупные затраты Вашей организации на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год, то проведение энергетического обследования является обязательным.
Энергетическое обследование есть сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Ст. 2, 261-ФЗ).
Таким образом, цель энергетического обследования - показать, насколько эффективно расходуются энергетические ресурсы для производства продукции или оказания услуг и предложить мероприятия, направленные на снижение затрат на энергоресурсы, вне зависимости от того, кому принадлежат имущество и средства производства.
-
Энергоаудит обязателен для организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля и электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год. В данные затраты включён НДС или нет?
Указанный в пп. 5, п.1 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер затрат на энергоресурсы, превышающий 10 млн. руб. за календарный год, уже включает НДС.
-
Необходимо ли проводить энергетическое обследование движимого имущества в государственном транспортном предприятии?
Движимое имущество не обследуется, поскольку энергетическое обследование проводится в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица и индивидуального предпринимателя (ч. 1, ст. 15, 261-ФЗ).
Однако в энергетическом паспорте, составленном по результатам обязательного энергетического обследования, предусмотрено Приложение №8, в которое заносится информация о потреблении видов моторного топлива.
Стоит отметить, что энергетическое обследование следует проводить согласно ФЗ-261, а также стандартам и правилам, принятым в СРО энергоаудиторов, которыми должны руководствоваться члены данной организации при осуществлении энергоаудита.
-
Какие требования предъявляются к отправке энергетических паспортов почтой, и, каким образом происходит, в данном случае, обработка поступающих энергетических паспортов (срок хранения, отчёты в контролирующий орган, сроки)?
Порядок сбора данных, содержащихся в энергетических паспортах (в том числе о форматах предоставления данных), указан в постановлении Правительства РФ от 25 января 2011 г. № 19 «Об утверждении положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований».
В соответствии с п. 7 Правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в Министерство энергетики РФ, утверждённых приказом Минэнерго России 19.04.2010 N182, обработка копии энергетического паспорта осуществляется Министерством в течение 30 дней с даты ее получения.
-
Орган исполнительной власти субъекта РФ имеет на балансе несколько зданий и гаражей. В связи с недостатком денежных средств можно ли провести энергоаудит только одного здания?
В данном случае не совсем корректно употреблять фразу «обследовать здание», поскольку обязательное энергетическое обследование зданий не проводится. Энергетическое обследование проводится в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица и индивидуального предпринимателя (ч. 1, ст. 15, 261-ФЗ).
Цель энергетического обследования - показать, насколько эффективно расходуются энергетические ресурсы для производства продукции или оказания услуг и предложить мероприятия, направленные на снижение затрат на энергоресурсы, вне зависимости от количества принадлежащего организации имущества и средств производства.
-
Какой вид электронно-цифровой подписи необходим для отправки копии энергопаспорта в Министерство РФ?
Какой именно удостоверяющий центр выдаёт электронно-цифровую подпись, не имеет значения, главное, чтобы эта подпись была соответствующей спецификации, например, аналогична CryptoPRO CSP.
-
Как перевести энергопаспорт в формат XML?
Энергетический паспорт переводится в формат XML при помощи специализированных программ.
-
У нас в собственности находится несколько зданий. В энергопаспорте должно быть указано одно или все? И если после получения энергопаспорта будут еще построены здания, то нужно будет проводить дополнительное обследование на построенное здание или нет?
Энергетическое обследование проводится в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица и индивидуального предпринимателя (ч. 1, ст. 15, 261-ФЗ). Здания не обследуются.
Согласно п. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет. Данного правила следует придерживаться для определения периода проведения энергоаудита.
-
Кто имеет право заполнять энергопаспорта?
Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования (п. 4, ст. 15 ФЗ-261). Соответственно, данные лица вправе на основе результатов энергоаудита составлять энергетический паспорт.
-
После ввода в эксплуатацию нового здания, необходимо ли повторно проводить энергоаудит?
Согласно п. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет. Повторное энергетическое обследование после ввода новых зданий, строений, сооружений и пр. не требуется.
-
В ФЗ-261 указано, что до 31 декабря 2012 года необходимо провести энергообследование. Есть информация, что эту дату продлили до 2014 года, правда ли это?
Согласно п. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года. Указанный срок не переносился.
-
Детский сад является муниципальной собственностью, но находится в здании входящий в перечень зданий культурного наследия. Необходимо ли выполнять требования ФЗ-261 в части энергетического обследования?
Да, в данном случае проведение энергетического обследования – обязательно.
-
Должны ли мы заносить в энергопаспорт сведения об арендуемых зданиях?
Энергетическое обследование есть сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объёме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Ст. 2, 261-ФЗ).
Таким образом, цель энергетического обследования - показать, насколько эффективно расходуются энергетические ресурсы для производства продукции или оказания услуг и предложить мероприятия, направленные на снижение затрат на энергоресурсы, вне зависимости от того, кому принадлежат имущество и средства производства.
По соглашению между лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, и лицом, проводящим энергетическое обследование, может предусматриваться разработка по результатам энергетического обследования отчета, содержащего перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отличных от типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (п. 3, ст. 15, 261-ФЗ). Вы можете обратиться к лицу, осуществляющему разработку данного перечня, с просьбой о невключении в этот список тех мероприятий по энергосбережению, которые не относятся к Вашему имуществу, или мероприятий которые противоречат Вашему договору аренды с владельцами арендованного имущества.
-
Как происходит заполнение энергетического паспорта и как в дальнейшем проходит проверку этот документ?
Энергетический паспорт следует заполнять в соответствии со стандартами и правилами, установленными саморегулируемой организацией в сфере энергоаудита, в составе которой находится проводящий обследование энергоаудитор.
-
Подпадают ли под обязательное энергетическое обследование министерства и ведомства, вернее, здания, в которых они размещены?
Да, подпадают. В данном случае не совсем корректно употреблять фразу «обследовать здания», поскольку энергетическое обследование есть сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объёме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Ст. 2, 261-ФЗ).
Таким образом, цель энергетического обследования - показать, насколько эффективно расходуются энергетические ресурсы для производства продукции или оказания услуг и предложить мероприятия, направленные на снижение затрат на энергоресурсы, вне зависимости от того, кому принадлежат имущество и средства производства.
-
Нужно ли проводить энергоаудит компании, которая потребляет энергоресурсов более чем на 10 млн. но арендует эту площадь. Кто в данном случае должен проводить энергетическое обследование арендатор или арендодатель?
Обязательное энергетическое обследование проводится в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Энергетическое обследование есть сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объёме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (Ст. 2, 261-ФЗ).
Таким образом, цель энергетического обследования - показать, насколько эффективно расходуются энергетические ресурсы для производства продукции или оказания услуг и предложить мероприятия, направленные на снижение затрат на энергоресурсы, вне зависимости от того, кому принадлежат имущество и средства производства.
По соглашению между лицом, заказавшим проведение энергетического обследования, и лицом, проводящим энергетическое обследование, может предусматриваться разработка по результатам энергетического обследования отчета, содержащего перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отличных от типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (п. 3, ст. 15, 261-ФЗ). Вы можете обратиться к лицу, осуществляющему разработку данного перечня, с просьбой о невключении в этот список тех мероприятий по энергосбережению, которые не относятся к Вашему имуществу, или мероприятий которые противоречат Вашему договору аренды с владельцами арендованного имущества.
-
Обязательно ли проводить экспертизу энергетических паспортов в СРО?
Экспертиза энергетического паспорта не является обязательной. Однако в данном случае следует руководствоваться стандартами и правилами саморегулируемой организации в сфере энергоаудита.
-
Где я могу посмотреть методику проведения и оценки энергоэффективности технологического оборудования?
Для каждого отдельного случая разрабатывается своя методика (в зависимости от специфики) оценки энергетической эффективности технологического оборудования. Обычно данное мероприятие является частью энергетического обследования. Вы можете обратиться в энергоаудиторскую фирму для обследования того или иного оборудования.
-
Что делать если у организации несколько видов основного производства (например, тепло, вода)? Можно ли изменить форму энергопаспорта, если у организации несколько видов основного производства?
В утверждённой форме энергетического паспорта не допускается внесения каких-либо изменений. Если основных видов производства в организации несколько, и их объём измеряется одинаковыми единицами измерения, то в таком случае их можно суммировать и полученную сумму занести в энергопаспорт. Если применяются разные единицы измерения, то необходимо выбрать и занести только один вид основного производства организации.
-
Наша организация занимается оформлением документации для вновь построенных жилых зданий. Энергопаспорт необходимо оформлять согласно СНиП 23-02-2003 или согласно Приказа Минэнерго №182?
Энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования, должен быть составлен в соответствии с формой, указанной в приказе Минэнерго РФ от 19 апреля 2010 г. №182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования».
В случае, если Вы составляете техническую документацию на здание (или вносите изменения), то для такой процедуры существуют определённые нормы и требования, установленные законодательством РФ.
-
Где можно посмотреть новые формы энергопаспортов?
Новую форму энергетического паспорта, утверждённую Приказом Минэнерго РФ от 8 декабря 2011 г. N 577 «О внесении изменений в требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и в правила направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.04.2010 №182», и, вступившую в силу 18.05.2012 года можно найти в открытых источниках сети Интернет (например, на портале Государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»: http://gisee.ru/audit/docs/ или на сайте Министерства Энергетики), а также в правовых системах типа Гарант, Консультант+ и т.д.
-
Обязательно ли проводить энергетическое обследование транспортному предприятию, если транспортные средства расходуют более 10 млн. рублей только на топливо?
Да, обязательно. В соответствии с пп. 5, п. 1, ст. 16 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", провести обязательное энергетическое обследование должны организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год.
-
Принята ли форма нового энергопаспорта?
Да. Приказ Минэнерго РФ от 8 декабря 2011 г. N 577 «О внесении изменений в требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и в правила направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 №182» вступил в силу 18.05.2012 года. Изменениям подверглись Приложения №12 и №24.
-
Обязано ли ООО, осуществляющее регулируемые виды деятельности, проводить обязательное энергетическое обследование согласно 261-ФЗ? Организация ведь коммерческая.
В соответствии с пп. 3, п. 1 . ст. 16 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, обязаны проводить энергетическое обследование.
-
Филиалы компании в регионах планируют провести энергетическое обследование. Скажите, энергопаспорта будут составляться по каждому отдельному подразделению?
При наличии обособленных подразделений обследуемого юридического лица (филиалов, представительств, объектов) в других муниципальных образованиях к энергетическому паспорту прилагаются формы в соответствии с приложениями №№2 - 23 к Требованиям к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утверждённым Приказом Минэнерго России от 19.04.2010 N 182, заполненные по каждому обособленному подразделению.
-
Каков механизм финансирования проведения обязательного энергетического обследования для бюджетных учреждений?
Финансирование проведения обязательного энергетического обследования бюджетных организаций может осуществляться из средств, предусмотренных в рамках текущего финансирования этого учреждения, либо из средств, выделяемых главным распорядителем бюджетных средств в рамках региональной программой энергосбережения, либо из собственных средств учреждения.
-
На каком этапе строительства здания можно будет составлять энергетический паспорт на основании проектной документации?
Согласно п. 9, ст. 15 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", энергетические паспорта на здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, могут составляться на основании проектной документации. Иными словами, на этапе строительства здания энергетический паспорт на основе проектной документации заполнять нельзя.
Энергопаспорт на основе проектной документации составляется после введения в эксплуатацию, при этом заполняется только Приложение 24.
-
Если мы проведем энергетическое обследование многоквартирного дома, а после этого проведём мероприятия по повышению энергетической эффективности, необходимо ли заново проводить энергоаудит для того, чтобы присвоить зданию класс энергоэффективности?
Класс энергетической эффективности присваивается построенному, реконструированному или прошедшему капитальный ремонт и вводимому в эксплуатацию, а также подлежащему государственному строительному надзору, многоквартирному дому. Определяется он органом государственного строительного надзора.
Проводить энергетическое обследование с целью получения класса энергетической эффективности многоквартирного дома не требуется.
-
Как заполнять энергетический паспорт?
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", саморегулируемые организации в области энергетического обследования должны были принять стандарты и правила проведения энергетического обследования, а также заполнения энергетическго паспорта.
Данными стандартами и правилами и следует руководствоваться.
-
Где можно посмотреть официальные методики заполнения энергетического паспорта, помимо существующих временных?
К сожалению, единых методик по заполнению энергетического паспорта нет.
-
Каковы основные критерии выбора аудиторских компаний для энергетического обследования бюджетных организаций?
Аудиторская компания должна являться членом СРО в области энергетических обследований, зарегистрированного в реестре Минэнерго России. Критерии (требования) определяются Заказчиком работ и внутренним регламентом.
-
Где можно найти статистику о количестве принятых Министерством энергетики энергетических паспортов?
По вопросам получения информации по энергопаспортам обращайтесь непосредственно в Министерство энергетики РФ, как к организации, занимающейся приёмом, анализом и ведением реестра энергетических паспортов.
-
Предлагаемая форма энергопаспорта, согласно приказа Министерства энергетики от 19.04.2011 №182, подходит только для промышленных предприятий, но не подходит под жилые здания. Подскажите, каким образом заполнять энергопаспорта для жилых объектов?
Форма энергетического паспорта, указанная в приказе Минэнерго РФ от 19 апреля 2010 г. №182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования», является единой для всех организаций, в том числе и тех, на балансе которых находятся жилые помещения.
-
Какова средняя стоимость энергоаудита для детского сада?
Утвержденных расценок на работы по энергоаудиту не существует, следовательно, цена является предметом договора между заказчиком и энергоаудиторской фирмой.
-
Существует ли специфика проведения энергоаудита в детском доме?
Никаких особенностей в проведении энергоаудита в детском саду не предусмотрено законодательством, поэтому энергетическое обследование проводится одинаково для всех лиц, предусмотренных п.1, ст. 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
-
Какой федеральный орган исполнительной власти наделен полномочиями по контролю в области энергетических обследований?
Полномочия по контролю и надзору за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок возложены на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в соответствии с пунктом 5.3.1.19 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401. Приказом Ростехнадзора от 22 ноября 2011 года № 653 утвержден Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок.
При этом в соответствии с пунктом 8 Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности плановые проверки соблюдения требования в отношении проведения энергетического обследования в установленные сроки лицами, для которых проведение энергетического обследования в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности является обязательным, подлежат проведению в году, следующем за годом, в котором согласно требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности завершается срок, установленный для проведения обязательного энергетического обследования.
Полномочия по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования возложены на Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) в соответствии с пунктом 4.3.6 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года № 400. Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2011 года № 650 утвержден Порядок проведения Министерством энергетики Российской Федерации плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.
-
Кто ведёт реестр энергопаспортов?
Согласно ст. 17 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сбор, обработку, систематизацию, анализ, использование данных энергетических паспортов осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, коим, согласно п. 4.4.13 Постановления Правительства РФ от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации" (с изменениями от 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 12 августа, 22 декабря 2009 г., 20 февраля, 15 июня, 26 июля, 13 ноября 2010 г., 28 января, 24 марта 2011 г.) является Министерство энергетики.
-
Какие организации имеют право выписывать предписание и штрафы по неисполнению закона № 261 в частности отсутствие энергетического паспорта?
В соответствии с п. 5.3.1.19. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок.
-
Какой надзорный орган имеет право на проверку наличия энергопаспорта?
В соответствии с п. 5.3.1.19. постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет контроль и надзор за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок.
-
Обязательно ли инструментальное обследование при проведении энергоаудита?
Качественное энергетическое обследование и последующее составление энергетического паспорта невозможно без инструментального обследования. Тем не менее, существует практика, что при обследовании большого числа однотипных объектов (например, МКД) применяют метод экспресс-обследования или полного обследования репрезентативной выборки, на основании которой делаются выводы обо всех объектах.
-
Какие существуют требования к оформлению энергопаспорта?
Все необходимые требования к энергопаспорту прописаны в приказе Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования".
-
Какого вида должна быть цифровая подпись для отправления энергопаспортов по электронной почте? И где ее можно посмотреть или взять?
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) для отправки энергетического паспорта в соответствующие органы должна соответствовать требованиям Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Для того чтобы получить возможность использовать ЭЦП обращайтесь в удостоверяющий центр, выдающий сертификаты ключей подписей для использования в информационных системах общего пользования. О местоположении данного центра обращайтесь в справочные центры вашего региона.
-
В каком случае энергетический паспорт выдается на основе инструментального энергетического обследования, а в каком на основе проектной документации?
Энергетический паспорт выдаётся в любом случае, независимо от того, был ли он составлен на основе проектной документации или инструментального обследования.
-
Кто может провести расчет затрат по мероприятиям энергоэффективности? А так же рассчитать объем снижения потребления энергоресурсов?
Без энергетического расчёта невозможно определить насколько эффективным окажется внедрение энергосберегающих технологий или совершенствований. Расчет энергоэффективности здания сводится к вычислению суммарных затрат тепловой и электрической энергии, потребляемой зданием. В существующем законодательстве отсутствует информация о том, кто конкретно должен заниматься подобными расчётами. Получением этих данных занимаются различные организации, в том числе и энергоаудиторские. Для получения данных о затратах на энергосберегающие мероприятия, Вы можете попробовать обратиться в одну из них.
-
Кто должен оплачивать проведение энергетического обследования - собственник или арендаторы?
Проводить энергетическое обследование должны лица, указанные в ч. 1 . ст. 16 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лица, указанные в части 1 вышеупомянутой статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
-
Какой механизм финансирования энергоаудита в государственных и муниципальных образованиях? И какими нормативными актами регламентируется?
Финансирование энергосберегающих мероприятий в бюджетных организациях может осуществляться из средств, предусмотренных в рамках текущего финансирования этого учреждения, либо из средств, выделяемых главным распорядителем бюджетных средств в рамках региональной программы энергосбережения, либо из собственных средств учреждения.
-
Какие существуют требования к оформлению энергопаспорта?
Все необходимые требования к энергопаспорту прописаны в приказе Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования".
Также стоит отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", саморегулируемые организации в области энергетического обследования должны были принять стандарты и правила проведения энергетического обследования, а также заполнения энергетическго паспорта.
Данными стандартами и правилами и следует руководствоваться.
-
Обязательно ли заполнять24-е приложение энергопаспорта? Если да, то какая информация там должна быть указана?
Приложение 24 приказа Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования" заполняется исходя из проектной документации на объект, если таковая имеется. Как правило, это необходимо при вводе объекта в эксплуатацию, капитального ремонта или реконструкции.
-
Как предусмотреть средства на выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, отмеченных в энергетическом паспорте, после проведения энергетического обследования?
Средства на выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности закладываются в бюджет самим объектом, согласно затратам на их реализацию, рассчитанных аудиторами и показанных в отчетном материале или в программе, если она предусмотрена договором. Так же предусмотрено выполнение мероприятий с помощью энергосервисных договоров. Механизм энергосервисного договора (контракта) описан в ФЗ 261 от 23.11.09 Глава 5, ст.19. Требования к энергосервисному контракту отражены в Постановлении Правительства от 18 августа 2010г. № 636.
-
Обязательно ли инструментальное обследование при проведении энергоаудита?
Качественное энергетическое обследование и последующее составление энергетического паспорта невозможно без инструментального обследования. Тем не менее, существует практика, что при обследовании большого числа однотипных объектов (например, МКД) применяют метод экспресс-обследования или полного обследования репрезентативной выборки, на основании которой делаются выводы обо всех объектах.
-
Каков порядок регистрации энергопаспорта в Минэнерго?
Порядок приема энергопаспортов ведется на основании правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, утвержденных приказом Минэнерго России от 19 апреля 2010 года № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования».
-
Существует ли методика определения стоимости энергетического обследования для организаций с участием государства для обоснованного истребования бюджетных средств?
Нет, такой методики не существует, стоимость энергетического обследования для организаций с участием государства формируется из рыночных механизмов формирования цены.
-
Будут ли разработаны нормативные документы, касающиеся стоимости проведения энергоаудита и энергетических паспортов, в зависимости от совокупной годовой оплаты, потребленных энергоресурсов организацией, с учётом зарубежного опыта?
Стоимость проведения энергоаудита и энергетических паспортов нельзя разделять, т.к. паспорт это набор определенных форм, которые заполняются по отчетной документации, выполненной по результатам энергоаудита.
Стоимость энергетического обследования формируется исходя из рыночных механизмов формирования цены.
-
Какова средняя стоимость энергетического обследования?
Утвержденных расценок на работы по энергоаудиту не существует, следовательно, цена является предметом договора между заказчиком и энергоаудиторской фирмой.
-
Каким образом государство контролирует проведение энергетических обследований?
Министерство энергетики осуществляет контроль за саморегулируемыми организациями (СРО). В свою очередь, СРО отслеживают деятельность энергоаудиторских организаций. Такая система контроля действительна для всех субъектов РФ. Также согласно п. 5.3.1.19 Положения «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Ростехнадзор уполномочен осуществлять контроль и надзор за проведением обязательного энергетического обследования в установленный срок.
-
Что необходимо сделать для того, чтобы стать энергоаудитором?
Энергетический аудит - это технико-экономическое инспектирование систем энергогенерирования и энергопотребления предприятия с целью определения возможностей экономии затрат на потребляемые ТЭР, разработки технических, организационных и экономических мероприятий, помогающих предприятию достичь реальной экономии денежных средств и энергоресурсов.
Для того чтобы стать энергоаудиторской компаний необходимо выполнить ряд условий, а именно:
1. Государственная регистрация компании в налоговых органах;
2. Пройти специализированное обучение
3. Вступить в саморегулируемую организацию (СРО) в сфере энергетического обследования. Для этого необходимо:
1) собрать необходимый пакет документов, в основном следующий перечень:
- заявление о приеме;
- анкета участника;
- учредительные документы;
- приказы о назначении руководителя и бухгалтера;
- копия документов о государственной регистрации и регистрации во внебюджетных фондах (пенсионный фонд, фонд социального страхования и т.п.);
- сведения о руководителях и работниках, подтверждающие соответствие требованиям о возможности проведения работ в области энергетического обследования;
- сведения о наличие оборудования, приборов для проведения энергетического обследования.
2) заплатить членский взнос, величина которого определяется самостоятельно каждой СРО.
-
Кто ответственный за проведение энергоаудита, владелец здания/помещения или арендатор?
Проводить энергетическое обследование должны лица, указанные в ч. 1 . ст. 16 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Лица, указанные в части 1 вышеупомянутой статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
-
Куда СРО энергоаудиторов направлять энергетические паспорта?
Согласно п. 2, ст. 17 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" каждая саморегулируемая организация в области энергетического обследования один раз в три месяца обязана направлять заверенные ею копии энергетических паспортов, составленных членами такой саморегулируемой организации по результатам проведенных ими за указанный период обязательных энергетических обследований, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, коим является Министерство энергетики РФ. Прием энергетических паспортов уже ведётся.
-
Куда СРО энергоаудиторов направлять энергетические паспорта?
Согласно п. 2, ст. 17 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" каждая саморегулируемая организация в области энергетического обследования один раз в три месяца обязана направлять заверенные ею копии энергетических паспортов, составленных членами такой саморегулируемой организации по результатам проведенных ими за указанный период обязательных энергетических обследований, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, коим является Министерство энергетики РФ. Прием энергетических паспортов уже ведётся.